体育赛事的风险管理过程

　　原标题：体育赛事的风险管理过程

　　风险管理过程是指风险管理所采用的程序，一般由若干主要阶段组成。目前，不同的组织、学术机构与学者对主要阶段的划分有不同的看法。总的来说，比较普遍接受的观点是，整过程依时间顺序包括“风险规划”“风险识别”“风险分析”与“风险应对”四个基本过程（其中第二与第三项有时也合称为“风险评估”）。同时“沟通与风险归档”和“风险管理监控”两个过程则贯穿整个过程①。

　　1.风险管理规划

　　这个具有“统管”性质的过程从本质上看是指规划和设计一个系统化和持续的体育赛事全过程中风险管理机制。过程的目的在于，在现实科学的预测和切实可行的方法基础上，结合先前的风险管理的经验，为赛事的风险管理执行决策提供一个结构性的框架（Structural Framework)。工作内容的主体在于宏观层面的管理目标、管理组织机构、人员与资源配置、技术手段、基本策略以及基本程序等。

　　2.风险识别

　　风险识别（Risk Identification)是指通过一系列手段与方法收集数据与信息以尽可能地将潜在危险或容易产生风险的环节识别出来的过程。识别出来的风险应列出一个清单，分发给风险分析人员和相应的管理人员备用。

　　风险识别需要回答三个基本问题。首先，谁将受到伤害或损失？其次，会有可能造成什么样的损失（后果会是什么）?最后，损失可能由什么引致？常用的风险识别的主要方法有以下九种。

　　(1)头脑风暴法（Brainstorming)(或专门会议法）

　　头脑风暴法是项目决策与管理实践中广泛应用的一种策略。这种方法用于体育赛事风险识别时，就是请赛事的各个项目部门负责人、外聘的风险管理专家、赛事活动相关人员（赞助商、媒体等）、员工代表等人组成讨论小组，针对体育赛事运营过程中遇到的风险及其危害程度如何等问题展开思考，提出各自的看法。采用头脑风暴法时，最重要的法则是不要在会议上对参与者的意见提出怀疑，更不能指责或阻止别人的设想，要鼓励所有参与者提出尽可能多的潜在风险。

　　(2)风险档案分析法（Documentation Review)

　　本育赛事风险管理通常具有连续性。举办地政府相关部门和标志性体育赛事组织机构自身均需要建立风险档案，将以前举办过的赛事所积累的资料、数据经验教训以及组织成员的个人常识经验和判断作为档案保存起来，并随时将赛事举办过程中遇到的新风险加入以更新原有的风险档案。通过查询和了解类似赛事历史风险档案资料来识别赛事运营管理中可能存在的风险是一种常用的风险识别方法。

　　(3)人物访谈法

　　这些人物应该包括赛事组织所有部门的领导、主要利益相关者代表、同行以及其他所有与赛事运营有关的人物代表。访谈可以一对一进行，也可以以小组的形式进行。访谈的问题应根据责任范围准备，并针对访谈对象列出相应的问题。经由这个途径，一些困难、不一致、误解甚至冲突就可以有效地避免。

　　(4)德尔菲法

　　德尔菲法又称专家咨询法，是一种反馈匿名函询法。它以匿名方式通过几轮函询，征求专家意见，预测领导小组对每一轮意见都进行汇总整理，作为参考资料再发给参与函询的每位专家，供他们分析判断，提出新的论证。如此反复多次，专家意见趋于一致，结论的可靠性越来越大。德尔菲法有如下三个特点：一是为克服专家会议易受心理因素影响的缺点，德尔菲法采用匿名形式；二是德尔菲法不同于民意测试，一般要经过3~4轮；三是为了定量评价预测结果，德尔菲法需采用统计方法对结果进行处理。

　　(5)情景分析法（Scenario/Tabletop Exercise)

　　这是根据已往的经验设计一些可能出现的风险情景，然后让与会人员进行就问题出现的原因、过程、后果以及拟解决的访谈法等展开分析与讨论。实践证明，这是一种非常有效的风险识别方法。

　　(6)测试事件法（Test Events

　　这种方法对特大型体育赛事非常有用大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。通过举办一系列小型的测试赛事或活动可以有效地检测设施、设备以及资源利用方面有可能出现的问题。

　　(7)SWOT分析法

　　SWOT分析法是市场营销领域对市场环境与竞争力分析的一个很实用的工具。在SWOT坐标系中，处于“Weak(劣势）”和“Threat(威胁）”象限中的环境因素出现风险的可能性最大，应引起赛事组织者和风险管理者的注意。

　　(8)制约因素分析法（Constraints Analysis)

　　任何项目的执行在人、财与物等方面通常会受到能力或容量范围、质量、时间（日程）以及资源等几个方面的制约。另外，法律法规等硬性制约也应考虑在内。这些“瓶颈”因素也是最“脆弱”、最容易产生风险的环节。赛事组织者与风险管理人员应对这些限制因素的机动性(Flexibility)、优先性（Priority)以及对将要进行的决策的影响等进行详细分析，以识别出可能出现的风险。

　　9)影响图分析法（Influence Diagram)

　　这种方法类似于“心智地图”法（Mind Mapping),基本工作原理是，以某一要素为中心分析它对其他要素的影响以及相互之间作用的范围与结果，并在这种情境下分析有可能产生的所有可能风险。这种工具利用关系图解的方法识别在一定环境中某个因素驱动的其他因素以及它们之间的关系。“箭头”开始于作用因素，结束于被影响（或作用）的因素。引出箭头最多的要素通常即是风险驱动的根本因素。

　　3.风险分析（Risk Analysis)及评估报告

　　风险评价就是在对赛事风险进行识别的基础上对赛事风险进行综合评价，是应用各种风险评价技术来判定风险影响大小、危害程度高低的过程。这个过程为如何处置这些风险提供科学依据，以保障赛事的顺利运行。

　　风险评价过程中的一项重要工作就是风险预警。在对赛事运营过程进行风险识别、分析

　　和评估之后，赛事管理者就可得出赛事风险发生的概率、风险损失的大小、风险的影响范围以及主要的风险因素，并在此基础上作出风险预警，提醒赛事风险管理者采取适当的风险控制措施，达到规避或降低风险的目的。需要提醒注意的是，风险评价是协助赛事风险管理者管理风险的工具，并不能代替风险管理者的判断。

　　常用的风险分析方法有以下六种：

　　(1)“因一果树”法

　　这种图示风险分析法形成的结果形状如“鱼骨”，因此也称为“鱼骨分析法”。它是一种通过集思广益、发挥团体智慧，从各种不同角度找出问题所有原因或构成要素的会议方法。从方法论上来讲，这种方法具有“归纳（Inductive)”性质。图9.4为“因一果树”风险分析法示意图。人员

　　(2)故障树形图分析法（Fault Tree Analysis

　　这是一种“演绎”推理分析法，与上述的“因一果树”分析法正好相反。这种方法将系统可能发生的某种事故与导致事故发生的各种原因之间的逻辑关系用一种称为事件树的树形图表示，通过对事件树的定性与定量分析，找出事故发生的主要原因，为确定安全对策提供可靠依据，以达到猜测与预防事故发生的目的。此处以在封闭场馆中进行的赛事中最容易出现的观众拥挤与跌踏事件为例进行图示说明。①

　　(3)“可能性一严重性”矩阵法（Probability/Severity Matrix)

　　体育赛事的风险大小取决于风险发生的概率（可能性大小，可以从小到大量化为1~10与发生后果的严重性（或损失程度，可从小到大量化为1~10)②。二者的乘积即风险的预测值。很显然，预测值越大，风险应对的优先等级就越高，在系列风险中可以进行等级排列③。风险计算过程中，若出现相同预测值的情况，可以将可能性和严重性赋予一定权重，再进行下一步分析。图9.6为“可能性一严重程度”图。

　　(4)层次分析法

　　层次分析法（Analytic Hierarchy Process,AHP)是由美国匹兹堡大学教授（T.L.Saaty)于20世纪70年代提出的一种定性分析与定量分析相结合的多目标决策方法。其解决问题的思路是：首先，把要解决的问题分层系列化；其次，对模型中每一层次因素的相对重要性，依据人们对客观现实的判断赋予定量表示，再利用数学方法确定每一层次全部因素相对重要性次序的权值；最后，通过综合计算各层因素相对重要性的权值，得到最低层（方案层）相对于最高层（总目标）的相对重要性次序的组合权值，以此作为评价和选择方案的依据。层次分析法从数学方法上使复杂得多因素比较过渡到两两因素之间的比较，并最后得出各个因素对总目标的影响程度大小。它将繁杂的、不易量化的风险因素按大小排列顺序，使风险管理人员有的放矢的从容应对风险，获得满意的决策

　　大型赛事具有多种不同的风险，来源复杂，单个子系统风险可以通过两两比较的方法方便准确地加以确定，而总体赛事风险往往难以准确定量。但赛事的总体风险又可分解的特点，所以可以应用层次分析法对赛事进行风险评价。

　　(5)外推法

　　外推法可分为前推、后推与旁推三种不同的类型。

　　前推法是以历史经验与数据为基础对未来事件发生的概率及后果进行推断的方法。比如，根据该赛事举办期间的各种天气的历史记录对体育赛事举办期间气象灾害类风险出现的概率以及可抵御灾害程度的推断。当历史数据呈现较强的周期性特征时，前推法还可以估计风险出现的类型及大致时间。有时也不能准确估计风险发生的时间，只能根据历史数据估计其出现的概率。有时限于历史数据不够充分，或者客观现象本身不具有明显的周期性，则可认为获得的这一历史数据是更长的历史数据序列中的一部分，根据相关的定性分析可以假定它服从某种分布函数，再根据此函数进行外推。这是赛事风险评估中常用的一种方法。

　　后推法在逻辑上与前推法正好相反，是指在没有直接的历史经验数据可供使用的情况下把想象的未知事件及后果与某一已知的事件及后果联系起来的推断方法。例如，2003年非典使国际足联女子世界杯由中国移地美国举办这一风险事件对将要在中国举办的其他体育赛事来说，应将传染性病毒或疾病定为很有可能发生的后果严重性较大的医疗卫生风险。

　　旁推法是指利用情况相类似的其他地区或事件的数据（横向数据）对本地区或本事件进行外推。比如，分析长三角地区某一城市8-10月举办体育赛事遭遇灾害性气候的概率，可以通过收集自然条件类似的上海市相同时间段的数据作为分析和评估该城市出现灾害性天气的重要参考依据。

　　(6)“决策树”法

　　决策树分析法是指针对每一个风险事件，都有多种可供选择应对方法并产生相应的成本、利益和“次生”危机。通过将这些可替代性方案的比较，风险管理人员可以确定相对较合理的风险应对方案。这种决策或事件的分支画成图形很像一棵树的枝干，故称决策树分析法（图9.7)。

　　体育赛事组织者与风险管理人员在完成风险识别与分析之后，需要对结果进行总结形成报告。这个过程主要包括采取体育赛事风险因素、确定赛事风险评估指标体系（设计赛事风险评估模型）和赛事风险级别评定，图9.8为体育赛事风险评估报告流程图。

　　4.风险应对与处理（Risk Response)

　　在风险识别、风险评估之后，接下来一个重要的环节就是建立风险处理体系，以有效地控制这些风险，降低风险发生概率和减少损失程度，这是进行风险研究的根本目的。一般来说，大型体育赛事的风险处理方法分为控制型风险处理和融资型风险处理两种类型。

　　控制型风险处理是指针对所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除、减少风险事件发生概率以及减轻风险发生时造成的损失程度的处理方法，侧重于风险事件发生前和发生中。常用的风险应对措施有以下6种。

　　(1)风险回避

　　这种风险应对策略主要是指针对发生的可能性很大、后果也很严重同时又无其他策略来减轻的赛事风险。赛事组织者与风险管理人员可以主动放弃此项活动（事件）或改变该活动的目标与行动方案，以避免风险的发生或尽量减小风险造成的损失。风险回避对赛事来说是一种最彻底、最有力的应对策略，同时也是最简单、最消极的一种技术，因为风险总是与机会（收益）并存，避免风险也就意味着放弃收益机会。因此，风险管理人员在实施这种措施的时候需要考虑以下三个方面的因素：一是某些赛事风险不可能回避，比如，地震、灾害性的天气、水灾、流行性传染病等；二是某些风险即使可以避免，但也会因此失去较高的经济效益；三是避免了某一种风险后有可能产生新的风险。基于以上因素的考虑，最适合采用风险回避办法的情况有以下两种：一是某种特定风险所致的损失概率和损失程度相当大；二是采用其他风险处理技术的成本超过赛事预期的收益，而采用风险回避方法可使赛事组织者受损失的可能性降为零。

　　(2)风险转移

　　风险转移是指赛事组织者有意识地将赛事的某种特定风险通过购买保险、签署合同等方式转嫁给其他组织或个人的一种风险处理方法，又称合伙分担风险。这类风险控制措施主要用于处理那些发生概率比较小，但损失大，或者组织者很难控制的风险情况。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　这种风险应对策略可以采取两种方式：保险风险转移和非保险风险转移。保险风险转移是指通过购买保险的办法将风险转移给保险公或保险机构（如体育赛事运营管理机构为所有参赛人员购买人身意外险）。非保险风险转移是指通过保险以外的免责协议和套期保值等方法转移风险。例如，向赛事提供交通服务的汽车公司与体育赛事运营管理机构就赛事用车服务签订了固定价格合同，那么汽车公司将承担由燃油价格上涨而引起成本上升的风险。再如，赛事组织者同有关责任人员，如教练员、医护人员等签署合同，由他们对自己的过失行为所造成的损失负责。还有的赛事组织者使用让参与某项赛事的人员签署免责协议，使伤害事故的可能受害者放弃追究赛事组织者法律责任的办法。但在签署合同或协议时双方均必须遵守相关法律法规大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　(3)风险预防

　　风险预防是指在赛事风险发生之前，采取消除或减少风险因素的措施以达到降低风险发生的概率和减轻损失程度目的的一种风险应对策略

　　根据帕累托“二八”定律，预防好20%的主要风险就能有80%的安全把握，因此在所有风险中只有一小部分是威胁最大的。高风险一般是由于风险精合作用引起的，一个风险减轻了其他一系列风险也会随之减轻。在风险预防时，最好将每个具体风险因素都列出来，分析并找到其风险源，通过加强工作人员素质、进一步强化安全管理或其他行之有效的措施将风险扼杀在摇篮中。例如，针对赛事期间可能发生的火灾事故，应先分析事故可能发生原因（由于对社会不满而造成的人为纵火、电路短路、场馆总体监控系统故障或者消防系统故障等）,根据可能发生火灾的原因，采取加大警力投入、预防恶意纵火、对各系统线路进行细致严密的检查，加强安全管理等具体措施预防火灾事故的发生

　　(4)风险抑制

　　风险抑制是指赛事管理者对不愿放弃也不愿转移的风险，通过降低其损失发生的可能性缩小其后果的不利影响等方面来达到预期目标的方法。

　　赛事风险抑制可以采取事前抑制与事后抑制两个基本措施。事前抑制即在损失发生前为降低损失程度采取的一系列措施，如大型体育赛事开幕式都会举行彩排和预演，就是试图通过测试，发现开幕式中存在的问题，并找到解决办法。在新建体育场馆举行测试赛也是大型赛事正式举办之前主动抑制因场馆功能不完善而有可能出现风险的一种风险抑制策略。事后抑制即指风险发生后为降低损失程度采取的风险应对措施。例如，为了降低开幕式点燃火矩不成功的负面影响，赛事组委会通常会准备1~2个备用方案。广播电视中心、新闻中心的通信、供电也会准备后备系统以减少通信、供电故障所带来的负面影响。

　　(5)风险自留

　　风险自留也称风险承担，是指赛事管理者自己承担由风险事故造成的损失，是最方便的风险规避方法。风险自留可分为主动的和被动的两种类型。主动的风险自留一般是指赛事风险管理者在对各种可能出现的风险的处理方式进行比较和权衡利弊的基础上，主动自行承担风险应对责任。通常这类风险造成的损失相对较低，损失金额在可承受范围之内。同时，其他的风险控制方法的费用超过风险本身造成的损失，或者其他风险控制方法不可行。被动的风险自留是指赛事管理者由于主观或客观的原因，对于风险的存在和严重性认识不足，没有预先对风险进行处理，而最终由赛事管理者自己承担风险损失的情况。某些情况下，如损失数额较小或损失程度不严重，不影响赛事正常运行时，赛事管理者会将损失作为运营费用纳入成本；还有些情形，如赛事组织者虽然已经意识到某种风险的损失程度很大，但由于发生概率极小（比如，不可抗拒事件地震、洪灾等情况，赛事运营机构一般会采取无计划的风险自留的方式处理此类风险）。

　　(6)风险应急

　　风险应急是指针对可能出现的风险来源以及事故发生过程而采取的系列应急措施。它是对付无预警信息风险事件的主要措施。例如，因为赛事期间场馆内可能发生火灾，在场馆内配备有场馆水喷淋消防系统以对付可能出现的火灾，就属于这种风险应急措施。

　　应急是任何体育赛事风险管理的一个重要内容。计划应包括风险发生时和发生后系统应作出正确的反应、补救方案、实施步骤和相关人员的职责等内容。具体内容又可分为补救方案与影响消除两部分。

　　5.风险管理监控

　　体育赛事风险监控就是通过对赛事风险识别、评价、应对全过程的监视与控制，保证赛事风险管理达到预期目标。它是赛事风险管理实施过程中的一项重要工作。

　　6.风险管理信息与归档

　　作为体育赛事风险管理的最后一个环节，这一部分的工作内容即将前述各个程序的过程、结果以及相关的文件资料等进行记录、整理并存档①。这一过程为体育赛事举办组织和举办地的政府与相关部门提供了有价值的知识，并为后续的赛事风险管理提供有意义的历史数据赛事风险管理的信息归档载体通常包括传统的纸质文档（内容包括文字、图表与图片等）、多媒体介质材料（录像与录音等）。